Народный комиссариат внутренних дел

Функции и организация

У МВД был широкий круг обязанностей. Он отвечал за раскрытие и расследование определенных категорий преступлений, задержание преступников, надзор за системой внутренних паспортов , поддержание общественного порядка, борьбу с общественным опьянением, надзор за условно-досрочно освобожденными, управление тюрьмами и трудовыми лагерями, обеспечение противопожарной защиты и контроль дорожного движения. До начала 1988 года МВД также отвечало за специальные психиатрические больницы, но закон, принятый в январе 1988 года, передал все психиатрические больницы в ведение Министерства здравоохранения .

Полномочия НКВД СССР

Полномочия НКВД, зафиксированные в Положении 1922 г., с одной стороны, вытекали из направлений его деятельности, исторически сложившихся в предыдущий, революционный, период, с другой – представляли заявку на сохранение его позиций в перспективе. Однако дальнейшая эволюция НКВД не подтвердила первоначальных намерений оставить в качестве центрального наркомата специальный орган, стоящий над местным управлением. Предложенная модель государственного управления слабо увязывалась с иными политическими стратегиями, вытекающими из содержания нэпа и отраженными в решениях VIII и IX Всероссийских съездов Советов, предусматривавшими укрепление местных органов власти, их значительную финансовую и хозяйственную самостоятельность .

Контрразведывательная деятельность.

17 июля 1941 года Государственный Комитет Обороны принимает ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 187 сс опреобразовании органов Третьего управления Народного Комиссариата Обороны от отделений в дивизиях ивыше в особые отделы НКВД СССР, а Третье управление — в Управление Особых отделов НКВД СССР.

В ДИРЕКТИВЕ № 169 от 18 июля 1941 года Народного Комиссара НКВД СССР Л. П. Берии отмечалось, что«Смысл преобразования органов Третьего управления в Особые отделы с подчинением их НКВДзаключается в том, чтобы вести беспощадную борьбу со шпионами, предателями, диверсантами,дезертирами и всякого рода паникерами и дезорганизаторами. Беспощадная расправа с паникерами,трусами, дезертирами, подрывающими мощь и порочащими честь Красной Армии, так же важна, как иборьба со шпионажем и диверсией».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Государственного Комитета Обороны «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМУПРАВЛЕНИИ КОНТРРАЗВЕДКИ «СМЕРШ».

21 апреля 1943 г

УТВЕРДИТЬ ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ КОНТРРАЗВЕДКИ «СМЕРШ» — (СМЕРТЬ ШПИОНАМ)И ЕГО ОРГАНОВ НА МЕСТАХ.

Председатель Государственного Комитета Обороны И. Сталин.

                                                  ПОЛОЖЕНИЕ
                                    О Главном Управлении контрразведки
                                    Народного Комиссариата Обороны ("Смерш")
                                    и его органов на местах

1. Общие положения.

1. Главное Управление контрразведки НКО («Смерш» — смерть шпионам) создан на базе бывшегоУправления Особых отделов НКВД СССР, входит в состав Народного Комиссариата Обороны. НачальникГлавного Управления контрразведки НКО («Смерш») является заместителем Народного КомиссараОбороны, подчинен непосредственно Народному Комиссару Обороны и выполняет только егораспоряжения. 2. Задачи органов «Смерш».

1. На организацию «Смерш» возлагаются следующие задачи:

а) борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятельностью иностранныхразведок в частях и учреждениях Красной Армии;

б) борьба с антисоветскими элементами, проникшими в части и Управления Красной Армии;

в) принятие необходимых агентурно-оперативных и иных (через командование) мер к созданию на фронтахусловий, исключающих возможность безнаказанного прохода агентуры противника через линию фронта стем, чтобы сделать линию фронта непроницаемой для шпионских и антисоветских элементов;

г) борьба с предательством и изменой родине в частях и учреждениях Красной Армии (переход на сторонупротивника, укрывательство шпионов и вообще содействие работе последних);

д) борьба с дезертирством и членовредительством на фронтах;

е) проверка военнослужащих и других лиц, бывших в плену и окружении противника;

ж) выполнение специальных заданий Народного Комиссара Обороны.

2. Органы «Смерш» освобождаются от проведения всякой другой работы, не связанной непосредственно сзадачами, перечисленными в настоящем разделе.

5. Организационная структура органов «Смерш».

1-й Отдел — агентурно-оперативная работа по центральным органам Красной Армии — УправлениямНаркомата Обороны.

2-й Отдел — работа среди военнопленных, представляющих интерес для органов «Смерш», проверкавоеннослужащих Красной Армии, бывших в плену и окружении противника.

3-й Отдел — борьба с агентурой противника (парашютисты), забрасываемые в наш тыл.

4-й Отдел — контрразведывательная работа на стороне противника в целях выявления каналовпроникновения агентуры противника в части и учреждения Красной Армии.

5-й Отдел — руководство органами «Смерш» военных округов.

6-й Отдел — следственный.

7-й Отдел — оперативный учет, статистика.

8-й Отдел — оперативно-технический.

9-й Отдел — обыски, аресты, установки, наружное наблюдение.

10-й Отдел «С» — работы по особым заданиям.

11-й Отдел — шифросвязь.

Положение цитируется с соблюдением орфографии и пунктуации.

Функции НКВД СССР

НКВД СССР было наделено функцией политического сыска. Именно данная функция вызывает у историков множество споров. Дело в том, что НКВД имело право выносить решения во внесудебном порядке.

НКВД СССР выполнял также функцию по депортации населения по национальному признаку. Эта функция также вызывает много споров и вопросов. Во многом депортация народов в СССР была оправдана. Особенно тяжело понимать, что ряд народов активно помогал фашистам и иным желающим развалить молодое советское государство. Советская депортационная политика началась с выселения белых казаков и крупных землевладельцев в 1918–1925 годах и продолжилась вплоть до 50-х годов прошлого столетия.

Во время Великой Отечественной войны пограничные и внутренние войска НКВД использовались для охраны территории и поиска дезертиров, а также непосредственно участвовали в боевых действиях. На освобождённых землях проводились аресты, депортации и исполнение смертных приговоров в отношении оставленного немцами подполья и неблагонадёжных лиц.

У НКВД были широкие полномочия в рамках разведывательной функции. Разведывательные службы НКВД занимались устранением за границей лиц, которых советская власть считала опасными. Кроме того, разведывательная деятельность НКВД включала развертывание широкой разведывательной сети с помощью Коминтерна. Контрразведка входила в число функций Народного Комиссариата Внутренних дел.

Кроме вышеперечисленного НКВД СССР проводил в жизнь и контролировал исполнение распоряжений правительства по общему администрированию и «установлению охраны революционного порядка», выдавал гражданам заграничные паспорта и визы на выезд из СССР, ведал и регистрацией актов гражданского состояния: это также было важно, чтобы «враг» не смог сменить фамилию или «сделать» себе «пролетарское происхождение», чтобы никто не мог свободно перемещаться по стране и получать жилье в «режимных» городах, чтобы следить за «лишенцами». В завершении нашей статьи следует подчеркнуть, что Народный комиссариат внутренних дел занимал особое положение в государственном механизме

Уже изначально он утвердился как связующий аппарат между центральным и местным управлением, а издаваемые им нормативные акты во многом определяли территориальные, организационные и иные основы местных Советов

В завершении нашей статьи следует подчеркнуть, что Народный комиссариат внутренних дел занимал особое положение в государственном механизме. Уже изначально он утвердился как связующий аппарат между центральным и местным управлением, а издаваемые им нормативные акты во многом определяли территориальные, организационные и иные основы местных Советов.

Народный комиссариат внутренних дел сложился как орган, наделенный обширной компетенцией. Его структура предусматривала наличие в качестве базовых подразделений множество отделов, наделенных широким спектром полномочий.

Литература

1. Меняйло Д. В. История органов внутренних дел в схемах и таблицах: учебно-методическое пособие – Белгород: БЮИ МВД России, 2009.
2. Ковыршин Е. В. Войска НКВД в структуре военной организации СССР.//Вестник Елецкого государственного университета им. И. А. Бунина. – Вып. 22. Серия «История. Археология». – Елец: ЕГУ им. И. А. Бунина, 2008. – С.153-158
3. Малыгин А.Я. Развитие системы органов внутренних дел в предвоенные годы – М.: Норма, 2012.
4. Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я., Епифанов А.Е.История отечественных органов внутренних дел – М.: Просвящение, 2003
5. Лобанов А.В. Переход к нэпу и реорганизацияНКВД РСФСР: Дис…. канд. юрид. Наук – М.:2003.
6. Ящук Т.Ф. Полномочия Народного комиссариата внутренних дел РСФСР по организации местного управления и хозяйства // Вестник Омского университета Ежеквартальный журнал. – 01/03/2006. – N. 1 (39)– С. 111 – 114

Развитие НКВД[]

После Октябрьской Революции 1917 года, Большевики распустили старую полицию и создали Рабоче-крестьянскую милицию, подчиняющуюся НКВД РСФСР. Однако, аппарат НКВД унаследовал у Имперского МВД ещё такие функции как наблюдение за местными органами власти и пожарная охрана, а новые пролетарские кадры был, в основной своей массе, неопытные

Осознавая, что остались с неспособными охранными структурами, Совет Народных Комиссаров РСФСР создает секретную политическую полицию, ЧК, руководимое Феликсом Дзержинским. Именно он создал такое практику как расстрелы без суда и следствия, если это было необходимо «для защиты революции».

ЧК было реорганизовано в 1922 г. как Государственное Политическое Управление или ГПУ НКВД РСФСР. После образования Советского Союза в 1922, ГПУ было преобразовано в ОГПУ (Объединенное Государственное Политическое Управление), под управлением СНК СССР. НКВД РСФСР сохранило контроль над милицией, как и многие другие функции.

В 1934 ОГПУ влилось в ново-преобразованное НКВД СССР, становясь Главным Управлением Государственной Безопасности; НКВД РСФСР прекратило своё существование вплоть до 1946 (как МВД РСФСР). В результате, НКВД стало ответственным за все места лишения свободы(включая рабочие лагеря, известные как ГУЛАГ), а также за обычную милицию.

Другие функции НКВД:

• Общие милицейские и расследование преступлений(милиция)
• Разведка и проведение специальных операций(Иностранный отдел)
• Контрразведка
• Охрана важных государственных лиц
• и множество другие задач.

В разное время, НКВД состояло из Главных Управлений, сокращенно «ГУ»

• ГУГБ — государственная безопасность
• ГУРКМ — рабоче-крестьянская милиция
• ГУПВО — пограничная и внутренняя охрана
• ГУПО — пожарная охрана
• ГУШосдор — шоссейные дороги
• ГУЛАГ — лагеря
• ГЭУ — экономика
• ГТУ — транспорт
• ГУВПИ — военнопленных и интернированных

3 февраля 1941, Особый Отдел НКВД (ответственный за контрразведку в армии) был разделён на отдел сухопутных войск и ВМФ (РККА и РККФ). ГУГБ было отделено от НКВД и переименовано в НКГБ. 20 июля 1941 НКВД и НКГБ было снова объединено, а контрразведывательная функция вернулась к НКВД в январе 1942. В апреле 1943 она была снова передана Наркомату Обороны и Наркомату ВМФ, переименовываясь в СМЕРШ (Смерть шпионам); в то же время, НКВД снова была отделено от НКГБ.

В 1946 НКВД переименовывается в МВД, а НКГБ в МГБ. Затем следует объединении с МВД в 1953, после ареста Лаврентия Берия, и Чекистские войска были окончательно переведены из МВД в 1954, позже названные КГБ. Согласно радио передачам в 1996 Русской Службе Радио Свободы, МГБ было преобразовано из министерства в комитет из-за страха партийных лидеров перед МГБ. Милиция, наконец, была разбита на две независимые службы:

• МВД (Министерство Внутренних Дел), ответственное за криминальную милицию, места лишения свободы и пожарную охрану.
• КГБ (Комитет Государственной Безопасности), ответственный за политическую полицию, контрразведку, разведку, личную охрану государственных лидеров и секретность сообщений.

20-й съезд Коммунистической Партии Советского Союза в 1956 и развенчание культ личности, окончательно утвердили роль двух служб в истории СССР, вплоть до его распада.

Звания и знаки различия НКВД[]

Со времени основания и вплоть до начала Великой отечественной войны в НКВД/НКГБ существовала оригинальная система знаков различия и званий, отличная от воинских, которая часто менялась. Во времена Ежова существовали звания, похожие на армейские, однако на несколько рангов выше (так, капитан госбезопасности был равен армейскому полковнику). Генеральный комиссар госбезопасности с 1937 г. носил маршальские знаки различия (до этого — крупная золотая звезда на красной петлице с золотым просветом). После назначения на должность наркома Л. П. Берия эта система постепенно унифицируется с армейской. Подробнее…

9 февраля 1943 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ, в соответствии с которым для личного состава органов и войск НКВД введены погоны и установлены новые специальные звания.

Для высшего начсостава милиции:

• комиссар милиции 1 ранга
• комиссар милиции 2 ранга
• комиссар милиции 3 ранга.

Для старшего начсостава:

• полковник милиции,
• подполковник милиции,
• майор милиции.

Для среднего начсостава:

• капитан милиции,
• старший лейтенант милиции,
• лейтенант милиции, младший лейтенант милиции.

Для младшего начсостава

• старшина милиции,
• старший сержант милиции,
• сержант милиции,
• младший сержант милиции,
• старший милиционер.

6 июля  г.
Для начсостава НКВД — НКГБ отменены специальные и введены общеармейские звания. Для генералов войск и органов НКВД — НКГБ введена форма одежды, установленная для генералов Красной Армии

НКВД и советская экономика[]

Внутренняя система труда в лагерях ГУЛАГа принесла огромную пользу советской экономике и развитию регионов. Освоение Сибири, Севера и Дальнего Востока было самой главной задачей среди первых советских законов, насаждавших рабочие лагеря. Шахтерское и инженерное дело (дороги, железнодорожные пути, каналы, дамбы и заводы) и другие задачи рабочих лагерей были частью советской плановой экономики, и у НКВД были свои производственные планы.
Самым необычным достижением НКВД была его роль в советской науке и технике. Многие ученые и инженеры были арестованы и обвинены в политических преступлениях и посажены в специальные тюрьмы, которые были известны как «шарашки», где их заставляли работать по специальности. Продолжая свои исследования там и освобожденные позже, некоторые из них стали мировыми лидерами в науке и технике. Узниками «шарашек» были такие выдающиеся ученые-инженеры, как Сергей Королёв — создатель советской ракетной программы, отправивший первого человека в космос в 1961, и Андрей Туполев — знаменитый авиационный конструктор.

После войны НКВД руководило работой над советским ядерным оружием.

Краткая история[]

Название организации неоднократно менялось.

ВЧК— ГПУ

20 декабря 1917 постановлением СНК РСФСР была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия при СНК по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) . После подавления явлений саботажа, с августа 1918 года ВЧК именуется Всероссийской чрезвычайной комиссией при СНК по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности . Первый председатель ВЧК: Феликс Дзержинский.

Файл:KGB House Main.jpg

Здание ФСБ в Москве

6 февраля 1922 ВЦИК РСФСР принял постановление об упразднении ВЧК и образовании Государственного политического управления (ГПУ) при Народном комиссариате внутренних дел (НКВД) РСФСР. Роль ГПУ заключалась в запрещении населению какой бы то ни было политической жизни; следовательно, ликвидировавший малейшую угрозу власти партии. Хотя название ГПУ просуществовало всего год, оно получило распространение за рубежом. Термин «ГПУ» активно использовала гитлеровская пропаганда как в самой Германии, так и на оккупированных территориях. В 1940 г. был снят фильм «ГПУ», где этот термин расшифровывался как «Гибель, Паника, Ужас» (Grauen, Panik, Untergang).

ОГПУ

2 ноября 1923 Президиум ЦИК СССР создал Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР.

В 1927 году для сотрудников ОГПУ и НКВД разработана более компактный вариант револьвера, пpeдполагающий скрытое ношение для опeративных рабoтников. Были укорочены длина ствола и рукояти. Оснoвной задaчей былo снижeние мaссы и умeньшение рaзмеров. Bыпyскался c 1927 по 1932 гoд мaлыми пaртиями.

Файл:Metro-nagan102136.jpg

Укорoченный револьвер (т.н. кoмандирский) Наганa.

3 февраля 1941 НКВД СССР был разделен на два самостоятельных органа: НКВД СССР и Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ) СССР. В июле 1941 НКГБ СССР и НКВД СССР вновь были объединены в единый наркомат — НКВД СССР. В апреле 1943 был вновь образован НКГБ СССР.

МГБ

15 марта 1946 НКГБ СССР был преобразован в Министерство государственной безопасности (МГБ) СССР.

7 марта 1953 было принято решение об объединении Министерства внутренних дел (МВД) СССР и МГБ СССР в единое МВД СССР.

КГБ

13 марта 1954 создан Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР (с 1978 — КГБ СССР).

6 мая 1991 Председатель Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцин и председатель КГБ СССР В. А. Крючков подписали протокол об образовании в соответствии с решением Съезда народных депутатов РСФСР Комитета государственной безопасности РСФСР (КГБ РСФСР), имеющего статус союзно-республиканского государственного комитета.

АФБ

26 ноября 1991 Президент РСФСР Б. Н. Ельцин подписал Указ о преобразовании КГБ РСФСР в Агентство Федеральной безопасности РСФСР (АФБ РСФСР).

МСБ

28 ноября 1991 Президент СССР М. С. Горбачёв подписал Указ «Об утверждении Временного положения о Межреспубликанской службе безопасности (МСБ)».

ЦСР

3 декабря 1991 Президент СССР М. С. Горбачёв подписал Закон «О реорганизации органов государственной безопасности». На основании Закона КГБ СССР был упразднен и на переходный период на его базе созданы Межреспубликанская служба безопасности (МСБ) и Центральная служба разведки СССР.

МБВД

19 декабря 1991 Президент РСФСР Б. Н. Ельцин подписал Указ «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР» (МБВД). При этом была фактически упразднена МСБ.

14 января 1992 Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РСФСР и отменил Указ Президента РСФСР «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР».

Литература

• Алексушин Г.В. История правоохранительных органов. Самара Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО«Ретроспектива», 2005.
• Рыбников В. В.,Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества. М. Издательство «Щит-М»,2007.
• Федеральная архивная служба. Государственный архив Российской Федерации. Архив современной историиРоссии. Т.1: «Особая папка» И. В. Сталина: Из материалов СекретариатаНКВД-МВД СССР 1944—1953 гг. Каталог документов.- М.- 1994; Т.2: «Особая папка» В. М. Молотова: Изматериалов Секретариата НКВД-МВД СССР 1944—1956 гг. Каталог документов.- М.- 1994; Т.3: «Особаяпапка» Н. С. Хрущева: Из материалов Секретариата МВД СССР 1954—1959 гг. Каталог документов.- М.-1995; Т.4: «Особая папка» Л. П. Берии: Из материалов Секретариата НКВД-МВД СССР. Каталог документов:1946—1949.- М.- 1996. Ред. Козлов, Владимир Александрович и Мироненко С. В.
• Шамбуров. В. Е. Оккультные корни Октябрьской революции. — М: Алгоритм. 2006. — С.11.
• Север. А. Великая миссия НКВД.- М: Алгоритм. 2008.- С.177,200.- ISBM 978-5-9265-0587-7
• Мартиросян. А. Б. К решающим битвам. — М: Вече. 2008.- С.71-73. — ISBM 978-5-9533-3436-5
• Дайнес. В. О. Штрафбаты и заградотряды Красной Армии.- М: «Эксмо». 2008. — С.55-57. —
• Бешанов. В. В. Танковый погром 1941 г. — Минск: Харвест. 2001.-С.158-159. — ISBM 985-13-0277-5
• Вознесенский. Н. А. Военная экономика СССР в период отечественной войны.- М: ОГИЗ. 1948.-С.108-119

НКВД и военная экономика

По состоянию на 1 января 1941 г. в лагерях и колониях насчитывалось 1 929 729 заключенных, в том числепримерно 1 680 тыс. мужчин трудоспособного возраста. В народном хозяйстве СССР в этот период времениобщая численность рабочих составляла 23,9 млн человек, а рабочих промышленности — 10 млн человек.

Таким образом, заключенные в системе (ГУЛАГ) НКВД СССР трудоспособного возраста составлялипримерно 7 %’ от общей численности рабочих Советского Союза. Следовательно, ГУЛАГ не мог в принципеиграть сколько-нибудь значительную роль в военной экономике страны из-за незначительной численности«спецконтингента» и отсутствия современной по тем условиям индустриально-сырьевой базы в системе ИТУНКВД СССР.

Более того, в расчете на 100 000 населения численность заключенных в СССР 30-х годов была меньше, чемв нынешних России и США. Так, в 1930-х годах в СССР в среднем было 583 заключенных на 100 000 чел.населения. В 1992—2002 гг. на 100 000 населения в современной России в среднем насчитывается 647заключенных, в США — 624 заключенных на 100 00 жителей. Тем не менее, Приказом НКВД СССР № 00767от 12 июня 1941 года, в действие был введен мобилизационный план для предприятий ГУЛАГа иГлавпромстроя по производству боеприпасов. В производство запускались: 50-мм мина, 45-мм картечь иручная граната РГД-33.

ГУЛАГ действительно сыграл значительную роль в формировании частей Красной Армии, особенно, впервый год Великой Отечественной войны. По ходатайству руководства НКВД СССР Президиум ВерховногоСовета СССР дважды, 12 июля и 24 ноября 1941 г. принимал указы об амнистии и освобождениизаключенных ГУЛАГа. Только по этим двум указам до конца 1941 г. для укомплектования РККА былонаправлено 420 тысяч амнистированных советских граждан, что равнялось 29 дивизиям по штатномурасписанию военного времени. Всего же за годы войны в ряды вооруженных сил было направлено 975 тысячамнистированных и освобожденных граждан СССР, за счет которых было укомплектовано 67 дивизий.

В годы войны в тылу страны производством вооружений, сельхозпродукции занималась многомиллионнаяармия освобожденных от военного призыва рабочих, а также женщины и подростки.

В связи с призывом в Советскую Армию, а также временной оккупацией немцами ряда промышленныхрайонов численность рабочих и служащих по всему народному хозяйству СССР уменьшилась в 1943 году посравнению с 1940 годом на 38 %, хотя доля промышленных рабочих и служащих в общей численностирабочих и служащих в народном хозяйстве увеличилась с 35 % в 1940 году до 39 % в 1943 году.

Дополнительным источником рабочей силы для народного хозяйства СССР в период военной экономикиявилась мобилизация трудоспособного населения, не занятого общественным трудом в городе и деревне,для использования на производстве.

В период военной экономики СССР серьёзно увеличилась доля женского труда, а также выросло применениетруда подростков. Удельный вес женщин среди рабочих и служащих народном хозяйстве СССР увеличился с38 % в 1940 году до 53 % в 1942 году. Увеличился также удельный вес женщин среди квалифицированныхрабочих промышленности — среди сварщиков металла — с 17 % в начале 1941 года до 31 % в конце 1942года. Среди шоферов автомобилей удельный вес женщин за тот же период возрос с 3,5 до 19 % и средигрузчиков — с 17 до 40 %.

Рабочих и служащих в возрасте до 18 лет в 1939 году было занято 6 % по отношению к общей численностирабочих и служащих промышленности, а в 1942 году это количество выросло до 15 %. Ещё болеезначительные изменения произошли в составе сельского трудоспособного населения. Удельный вес женщинсреди сельского трудоспособного населения увеличился с 52 % на начало 1939 года до 71 % на начало 1943года.

С большим опозданием руководство страны признало право и ТРУЖЕННИКОВ ТЫЛА 1941-45гг. на льготыУчастников Великой Отечественной войны.