Деятельность i и ii государственных дум: неожиданная оппозиционность

Предыстория

В 1905 году государственный строй Российской империи под влиянием революционных событий претерпел существенные изменения. Страна из самодержавной монархии начала превращаться в конституционную монархию. В этом году были учреждены Государственная Дума и Совет министров, преобразован Государственный Совет, упразднен Комитет министров.

Люди возлагали большие надежды на мирный путь решения насущных вопросов через Думу. После принятия Манифеста 17 октября политические силы стали готовить проекты реформ и вести активную предвыборную агитацию. Однако еще созыва Думы император значительно урезал ее законодательные права. В феврале 1906 года Госсовет также получил законодательные полномочия и фактически стал верхней палатой парламента. А в апреле были внесены изменения в свод основных законов России, и император закрепил за собой право издания указов без одобрения Думы.

Роспуск

9 июля 1906 года депутаты, явившись в Таврический дворец на очередное заседание, обнаружили на столбе Высочайший манифест о роспуске Думе. Для них это было полной неожиданностью.

В первых предложениях Манифеста говорилось, что император призвал к законотворчеству «избранных от населения» людей и ожидал «от трудов их блага и пользы для страны». Однако депутаты, забыв о своих прямых обязанностях, стали критиковать действия властей, указывать на «несовершенства Законов Основных», обращаться напрямую к населению и прочее. А данные действия привели к крестьянским беспорядкам в ряде губерний и неповиновению законным властям. В связи с этим императором было принято решение о роспуске Думы.

В заключении Николай II сообщил, что распуская нынешний состав Думы, он подтверждает намерение сохранить в силе закон о ее учреждении, и назначает дату ее нового созыва – 20 февраля 1907 года.

Дума была распущена, но депутаты решили не сдаваться без боя. В этот же день около 200 человек выехали в Выборг. Здесь они приняли воззвание «Народу от народных представителей». Депутаты призвали граждан стоять «за попранные права народного представительства» и до созыва новой Думы не платить налоги и не ходить на военную службу. Однако народ не откликнулся на эти призывы.

Эпоха I Думы, вошедшей в историю как «Дума народного гнева», закончилась. Она так и не сумела оправдать возложенные на нее надежды. За 72 дня работы Дума приняла всего 1 несущественный законопроект.

Выбери ответ

Предметы

• Русский
• Общество
• История
• Математика
• Физика
• Литература
• Английский
• Информатика
• Химия
• Биология
• География

Классы

• 11 класс
• 10 класс
• 9 класс
• 8 класс
• 7 класс
• 6 класс
• 5 класс
• 4 класс
• 3 класс
• 2 класс
• 1 класс

ЕГЭ по истории

• Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
• Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
• Правители от Рюрика до Путина
• Даты всемирной истории для ЕГЭ
• Краткая характеристика всех периодов русской истории
• Демоверсия ЕГЭ с ответами

ОГЭ по истории

• Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
• Перевод баллов ОГЭ в оценку
• Демоверсия ОГЭ с ответами
• Даты всемирной истории для ОГЭ

Деятельность II Государственной думы

Вторая Дума работала с 20 февраля по 3 июня 1907 года. Она также была выражено оппозиционной правительству. Ее разгон сопровождался изменением избирательного закона и считается моментом окончания первой русской революции.

Состав II Государственной думы

По составу вторая Дума оказалась «левее» первой. Хотя количество крайне правых в ней увеличилась, но куда значительнее вырос левый блок – социал-демократов, трудовиков, Крестьянского союза, эсеров. Во вторую Думу были избраны и большевики. Кадеты же утратили свое доминирующее положение.

Социальный состав тоже изменился. Теперь самую большую часть от 518 депутатов составляли крестьяне (169 человек). При этом 32% депутатов имели лишь начальное образование, а 1% составляли вовсе неграмотные.

Законодательная деятельность II Думы

В условиях усиления противостояния революционных и контрреволюционных сил основным вопросом для депутатов второй Думы стала деятельность военно-полевых судов и полиции. Однако аграрный вопрос тоже сохранял актуальность. Депутаты все время работали под страхом разгона (сказался опыт предшественников), и потому старались действовать не столь открыто, как первая Дума.

Разрабатываемые во фракциях проекты законов по аграрному вопросу не сыграли никакой исторической роли из-за малого срока работы Думы. Однако депутаты рассматривали проект бюджета, вопрос о призыве в армию новобранцев, о предоставлении помощи голодающим. Правительством было подано на рассмотрение 287 законопроектов, из которых депутаты приняли только 20, а силу закона обрели 3.

«Камнем преткновения» стал вопрос о военно-полевых судах и чрезвычайных мерах против участников революционных выступлений. Депутаты проголосовали против репрессий, что вызвало недовольство правительства. С подачи премьера и министра внутренних дел П.А. Столыпина был разработан новый закон о выборах. Отказ Думы 1 июня 1907 года отстранить от работы депутатов-социалистов и дать разрешение на арест некоторых из них (по обвинению в «стремлении к ниспровержению государственного строя») был использован как повод для ее разгона.

Соответствующий указ был опубликован 3 июня. Далее выборы проводились по новому закону – власти удалось избавиться от большинства достижений революции.

Роспуск Думы

В начале 1907 года прошли выборы в новую Госдуму. На этот раз в предвыборной кампании активно участвовали социал-демократы и социалисты-революционеры, поэтому II Дума оказалась «левее» I. Из 518 мест 104 получили трудовики, 98 – кадеты, 65 – социал-демократическая фракция, 54 – октябристы, 37 – эсеры и прочие.

В феврале II Госдума приступила к работе. Ее председателем был избран земский деятель и один из лидеров кадетов Федор Головин.

Во II Думе, как и в I, центральное место занял аграрный вопрос. Он и стал камнем преткновения между правительством и Думой. Левые думские фракции настаивали на национализации земли и передаче ее крестьянам, а кадеты – на отчуждении части помещичьих земель за выкуп. Премьер-министр Столыпин предлагал менее радикальные варианты решения аграрного вопроса, однако депутаты были непреклонны. Это и решило судьбу Думы.

Вскоре нашелся весомый повод для роспуска Госдумы. Столыпин получил от секретной полицейской агентуры данные об антиправительственной агитации социал-демократов среди солдат и о причастности к этому ряда депутатов – членов РСДРП. 1 июня премьер-министр потребовал отстранить от участия в заседаниях Госдумы 55 социал-демократов и лишить 16 из них депутатской неприкосновенности.

3 июня 1907 года император, не дождавшись решения депутатов, подписал Манифест о роспуске Думы. В документе указывалось, что II Госдума должна была содействовать «успокоению России» своей законодательной работой и «разумным осуществлением права запросов правительству». Однако, к прискорбию императора, значительная часть состава Думы II созыва не оправдала ожиданий, а лишь увеличила смуту и способствовала разложению государства. Это и побудило Николая II распустить Думу.

Новый избирательный закон

В июньском Манифесте речь шла не только о роспуске Думы, но и изменении законодательства. Николай II обозначил, что видит причину «двукратного неуспеха деятельности Госдумы» в несовершенстве избирательного закона и, как следствие, пополнении этого учреждения членами, не являющимися выразителями народных нужд и желаний.

В этот же день в свет вышло новое «Положение о выборах в Государственную думу». Согласно этому документу выборы были непрямые и проходили по куриальной системе. Основными куриями (разряд избирателей, класс или группа населения) являлись:

• волостная;
• землевладельческая;
• 1-я и 2-я городские (высший и низший избирательные цензы);
• рабочая.

Избирательное право имели далеко не все подданные России. В выборах не участвовали женщины, лица младше 25 лет, учащиеся и военнослужащие. Кроме того, новым Положением вводились ограничения по имущественному, национальному и религиозному признаку.

Всего избиралось 442 депутата, в том числе:

• 403 – от Европейской России (без Финляндского княжества),
• 14 – от Польши,
• 10 – от Кавказского края,
• 9 – от Сибири,
• 5 – от Дальнего Востока,
• 1 – от Уральского казачьего войска.

В выборах не участвовали Средняя Азия, Казахстан, некоторые отдаленные регионы Сибири и Дальнего Востока (Чукотка, Якутия, Сахалин и другие).

Положение не предусматривало квоту по партийной принадлежности. Формально все лица, претендующие на депутатский мандат, являлись независимыми самовыдвиженцами, т.е. голосование проводилось персонально по каждой кандидатуре.

Деятельность Думы

Правительство с первых же дней завалила избранный орган «законодательной вермишелью». За первые 2 довоенные сессии было внесено более 2 тысяч мелких и несущественных законопроектов.

В атмосфере растущего напряжения в России в марте 1914 года прошло совещание, на котором обсуждалось взаимодействие либеральных и левых партий с целью подготовки внедумских выступлений. Оппозицию временно «усмирила» начавшаяся война. Госдума во главе с председателем Родзянко поддержала правительство, принявшее решение о вступлении России в военный конфликт.

С началом I Мировой войны сессии Госдумы созывались нерегулярно. Стало практиковаться подписание законов в обход Думы. Неудачный ход военных действий вызвал критику правительства со стороны парламента. Большинство фракций требовало создания Кабинета министров и передачи ему власти. В августе 1915 году ими был создан «Прогрессивный блок», который состоял из 236 депутатов и представителей Государственного совета.

Жесткая критика оппозиционного блока действующей власти привела государство к политическому кризису 1916 года. Он являлся одной из главных причин Февральской революции. 27 февраля 1917 года по итогам частного совещания членов парламента был создан Временный комитет Госдумы. 02 марта по соглашению этого органа и исполкома Петросовета сформировалось Временное правительство.

В период с мая по июль 1917 года состоялось еще 8 частных, не имеющих правового значения, совещаний Госдумы. 06 октября 1917 года по указу правительства Государственная Дума IV созыва была окончательно распущена.

Выбери ответ

Предметы

• Русский
• Общество
• История
• Математика
• Физика
• Литература
• Английский
• Информатика
• Химия
• Биология
• География

Классы

• 11 класс
• 10 класс
• 9 класс
• 8 класс
• 7 класс
• 6 класс
• 5 класс
• 4 класс
• 3 класс
• 2 класс
• 1 класс

Российская империя

• Список императоров России по порядку и годы их правления
• Территории, входившие в состав Российской империи
• Деятельность Госдумы 1906-1917 гг.
• Табель о рангах. Главное
• Первая всеобщая перепись Российской империи
• Революция 1905-1907 гг.: причины, цели, итоги
• Россия в Первой мировой. Самое главное
• Коротко об эпохе дворцовых переворотов
• История герба России

ЕГЭ по истории

• Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
• Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
• Правители от Рюрика до Путина
• Даты всемирной истории для ЕГЭ
• Краткая характеристика всех периодов русской истории
• Демоверсия ЕГЭ с ответами

ОГЭ по истории

• Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
• Перевод баллов ОГЭ в оценку
• Демоверсия ОГЭ с ответами
• Даты всемирной истории для ОГЭ

Развитие парламентаризма

5 марта 1907 года начал свою работу второй состав Государственной думы. Он оказался ещё более радикальным, чем первый. Самую большую фракцию сформировала трудовая группа, на втором месте оказались конституционные демократы. Нарастили присутствие в парламенте и социал-демократы.

Также по теме

«Реформы ко всеобщей радости»: как Крестьянский банк пытался улучшить жизнь народа в Российской империи

10 апреля 1883 года в России заработал Крестьянский поземельный банк. Новое финансовое учреждение было призвано решить земельный…

Из 250 законопроектов, внесённых правительством, второй состав Думы рассмотрел 26 и принял 20. Обсуждение аграрного вопроса продолжилось. В итоге власти обвинили депутатов из социал-демократической фракции в антигосударственном заговоре. 16 июня 1907 года император распустил и второй созыв Думы.

Третий (1907—1912 годы) и четвёртый (1912—1917 годы) составы Государственной думы Российской империи смогли проработать дольше. Третий созыв одобрил уже около 95% из 2,5 тыс. рассмотренных законопроектов, большинство из которых были внесены правительством.

«В экономическом подъёме, имевшем место в Российской империи в 1909—1914 годах, есть заслуга Думы, правильно подошедшей к организации бюджетного процесса», — отметил Игорь Кирьянов.

Четвёртый состав думы после начала Первой мировой войны стал собираться нерегулярно. На фоне поражений на фронте среди депутатов усилились оппозиционные настроения. В конце 1916 года в парламенте начали резко критиковать правительство.

• Группа депутатов четвёртой Государственной думы в зале заседаний Таврического дворца

В 1917 году из-за волнений в Петрограде царские власти попытались распустить Думу, однако депутаты отказались выполнять данное требование и образовали Временный комитет, ставший одним из основных центров власти в стране в период Февральской революции. Именно он объявил о создании Временного правительства. Официально полномочия депутатов четвёртого созыва были прекращены в октябре 1917 года в связи с началом выборов в Учредительное собрание.

По словам доцента исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Юрия Щетинова, Государственная дума развивалась по пути нормального парламентаризма и некоторое время использовала инструменты, которые могли бы превратить Россию в «думскую монархию». Однако правая реакция прервала этот процесс и не дала довести его до логического завершения.

«Государственная дума Российской империи оказалась эффективной в качестве клапана, позволившего временно снизить градус напряжения в обществе, но недостаточно эффективной с точки зрения законотворчества», — пояснил Василий Цветков.

По его словам, это стало причиной того, что достичь окончательного консенсуса в системе власти так и не удалось.

«Дума не дозрела до того, чтобы работать более профессионально и квалифицированно, а исполнительные органы власти — до того, чтобы передать Думе часть своих полномочий. Возможно, если бы царь больше контактировал с Думой, революции 1917 года удалось бы избежать», — резюмировал Цветков.

Выборы и состав Думы

Вторая Государственная Дума, приступив к работе, сразу же вступила в конфронтацию с правительством. Постоянные конфликты и неповиновение не устраивало царя и министров. Поэтому 03 июня 1907 года Николай II распустил непокорную Думу и сразу же изменил избирательный закон.

Согласно новому положению выборы были непрямыми и не предусматривали равного представительства от разных слоев населения. Всего избиралось 442 депутата, в число которых входили представители:

• Европейской России – 403 человека;
• Польши – 14;
• Кавказского края – 10;
• Сибири – 15.

Новая избирательная система позволила сформировать Госдуму, устраивающую правительство. Депутаты по партийной принадлежности распределились таким образом:

• Правые и октябристы – 225 человек;
• Кадеты – 52;
• Национальные меньшинства – 26;
• Трудовики – 14;
• Социал-демократы – 14.

В последствии умеренно правые и часть октябристов объединились, создав главную группировку в Госдуме – Партию русских националистов. Они и стала «законодательным центром» III Думы.

Состав

3 июня 1907 года Николай II объявил о роспуске II Думы и назначил срок созыва новой Думы на 1 ноября. В этот же день были внесены изменения в избирательное законодательство: сужен круг избирателей, перераспределено число избирателей в пользу землевладельцев и состоятельных граждан, сокращено количество депутатов от национальных окраин и прочее.

Предпринятые меры позволили сформировать «дееспособную» с точки зрения правительства Думу. В ее состав вошли:

• октябристы – 154 места,
• националисты – 97,
• кадеты – 54,
• правые – 51,
• прогрессисты – 28,
• социал-демократическая фракция – 19,
• трудовики — 14 и другие.

Таким образом, III Государственная дума оказалась гораздо правее, чем ее 2 предшественницы. Такая «расстановка сил» волне устраивала правительство. Оно при проведении своей политики могло рассчитывать поддержку на правооктябристского или кадетско-октябристского большинства.

Госдума работала под председательством октябристов. Первым ее председателем стал Николай Хомяков. В 1910 году его сменил Александр Гучков, а в 1911 году – Михаил Родзянко.

Предыстория формирования Государственной думы

Учреждение Государственной думы явилось последствием широкого общественного движения всех слоев населения России, особенно сильно проявившегося после неудач русско-японской войны 1904-1905 гг., раскрывшей все недостатки бюрократического управления.

В рескрипте 18 февраля 1905 года император Николай II выразил обещание «отныне привлекать достойнейших, доверием народа облеченных, избранных от населения людей к участию в предварительной разработке и обсуждении законодательных предположений».

Однако, выработанное комиссией под председательством министра внутренних дел Булыгина и изданное 6 августа положение о Государственной думе создало не законодательный орган, не парламент в европейском смысле, а законосовещательное учреждение с весьма ограниченными правами, избираемое ограниченными категориями лиц: крупных собственников недвижимых имуществ, крупных плательщиков промыслового и квартирного налога и на особых основаниях крестьян.

Закон о Думе 6 августа вызвал во всей стране сильное недовольство, вылившееся в многочисленных митингах протеста против искажения ожидавшейся коренной реформы государственного строя и завершившееся в октябре 1905 года грандиозной забастовкой всей железнодорожной сети в Европейской России и Сибири, фабрик и заводов, промышленных и торговых заведений, банков и других акционерных предприятий, и даже многих служащих в государственных, земских и городских учреждениях.

17 октября 1905 года появился манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», в котором были намечены основы новой конституционной формы управления Россией: 1) населению дарованы незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов; 2) установлено как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной думы; 3) обещано привлечь теперь же по мере возможности к участию в выборах в Государственную думу те классы, которые лишены были вовсе избирательных прав.

В развитие начал манифеста 17 октября были изданы 11 декабря 1905 года дополнительные правила о выборах, понизившие имущественный избирательный ценз и предоставившие избирательные права чиновникам и рабочим.

Однако, преобразование 20 февраля 1906 года Государственного совета в верхнюю законодательную палату и издание 8 марта 1906 года Правил о порядке рассмотрения государственной росписи доходов и расходов (сужавших контроль Государственной Думы над бюджетом) и Основных законов (23 апреля 1906 года) сократили круг вопросов, находившихся в ведении Государственной думы.

Деятельность

Третья Государственная Дума работала с 1907 по 1912 год. За этот период состоялось 611 заседаний, на которых было рассмотрено 2571 законопроект. Большая часть законов, рассматриваемых Думой, представляли собой «законодательную вермишель»

И лишь немногочисленные проекты имели важное значение и поэтому вызывали бурное обсуждение на заседаниях

За время работы III Госдумы было рассмотрено и принято несколько важных законов:

• О частной собственности крестьян на землю (столыпинские реформы);
• О страховании рабочих от несчастных случаев и по болезни;
• О земстве в Западных губерниях;
• О преобразовании суда в сельских местностях.

Третья Государственная Дума не хотела повторить судьбу своих предшественниц, поэтому искала компромиссы с правительством и пыталась предупредить крупные скандалы. Спорные законопроекты просто «застревали» в Госдуме или не рассматривались без объяснений.

В 1911 году после смерти председателя Совета министров Столыпина, имеющего влияние на Думу, начались крупные разногласия внутри органа. Резко ухудшились отношения октябристов и националистов, была расколота проправительственная национальная фракция. Многие высказывались за роспуск Госдумы, но к этому времени истек срок ее полномочий.

Литература

• Гос. Дума: Стеногр. отчеты: Созыв 1–4. СПб., 1906–1914. Пг., 1915–1917;
• Обзор деятельности комиссий и отделов Гос. думы. СПб., 1907–1914. Пг., 1915–1916;
• Полное собр. речей депутатов Гос. думы 1-го и 2-го созыва. СПб., 1908. 5 кн.;
• Таганцев Н. С. Пережитое: Учреждение Гос. Думы в 1905–1906 гг. Пг., 1919. 2 вып.;
• Евлогий (Георгиевский), митр. Путь моей жизни: Восп. М., 1994;
• Родзянко М. В. Крушение империи и Гос. Дума и Февральская 1917 г. революция. Н.-Й., 1986;
• Шульгин В. В. Годы. Дни. 1920: Мемуары. М., 1990;
• Столыпин П. А. Нам нужна Великая Россия: Полн. собр. речей в Гос. думе и Гос. совете, 1906–1911. М., 1991;
• Рос. законодательство X–XX вв. М., 1994. Т. 9;
• Россия, 1913 г.: Стат.-док. справ. СПб., 1995;
• Гос. дума, 1906–1917: Стеногр. отчеты: В сокр. М., 1995. 4 т.;
• Мусульм. депутаты Гос. Думы России, 1906–1917 гг.: Сб. док-тов и мат-лов. Уфа, 1998;
• Глинка Я. В. 11 лет в Гос. Думе: 1906–1917: Дневник и восп. М., 2001;
• Столыпин П. А. Программа реформ: Док-ты и мат-лы. М., 2002. Т. 1.
• Гос. дума и пастырь Церкви. СПб., 1905;
• Восторгов И. И., свящ. Гос. дума и Правосл.-Рус. Церковь: К вопр. о положении Церкви в правовом гос-ве. М., 1906;
• он же. Гос. дума и церк. школы. СПб., 1911;
• Боиович М. М. Члены Гос. Думы: Созыв 1–4: Портреты и биографии. М., 1906–1913;
• Васильев Н. П. II Дума. М., 1907;
• Каменский П. В. Вероисповедные и церк. вопросы в Гос. думе 3-го созыва и отношение к ним «Союза 17 октября». М., 1909;
• Богданович С. Н., свящ. Сельский священник в Гос. думе: (Сб. моих статей). СПб., 1911;
• Сендерко М., свящ. Гос. дума и жизненные вопр. правосл. духовенства. СПб., 1912;
• Брусянин В. В. Указ. книг и ст. о Гос. Думе. М., 1913;
• Деев А. С. Указ. книг и брошюр о Гос. Думе: Опыт библиографии. СПб., 1913;
• Кадсон И. З. Депутаты из духовенства в III Гос. Думе // ИЗ. 1981. № 106. С. 302–322;
• Гос. Дума в России (1906–1917 гг.): Обзор. М., 1995;
• Становление рос. парламентаризма нач. ХХ в. Ì., 1996;
• Смирнов А. Ф. Гос. дума Рос. империи, 1906–1917 гг.: Ист.-правовой очерк. М., 1998;
• Усманова Д. М. Мусульм. фракция и проблемы «свободы совести» в Гос. думе России (1906–1917). Каз., 1999;
• Кудрина Т. А., Пинкевич В. К. Вероисповедные реформы в России в нач. ХХ в. М., 2003;
• Циунчук Р. А. Гос. дума имперской России: Проявления этно-конфессиональных интересов и формирование новых полит. элит // ИЗ. 2001. № 122. С. 240–250;
• Захаров Н. А. Система рус. гос. власти. М., 2002;
• Фирсов С. Л. Рус. Церковь накануне перемен: (Кон. 1890-х–1918 гг.). М., 2002. С. 343–390;
• Дорская А. А. Гос. и церк. право Рос. империи: Проблемы взаимодействия и взаимовлияния. СПб., 2004;
• Рожков В., прот. Церк. вопросы в Гос. думе. М., 2004. (МИЦ; Кн. 23).
• РГИА. Ф. 1278.

Деятельность

III Госдума была созвана в ранее обозначенный срок — 1 ноября 1907 года. Она работала с годовыми сессиями; внутри каждой традиционно устраивались 2 перерыва (на религиозные праздники — Рождество и Пасху). Всего состоялось 5 парламентских сессий.

За годы своего существования Госдума проделала колоссальную работу. Депутатами было рассмотрено 2571 правительственных законопроектов (79 отклонено), подготовлено 205 законодательных предложений, составлено 157 депутатских запросов правительству и прочее.

Большинство законопроектов, рассмотренных III Думой, были мелкими и несущественными (так называемая «законодательная вермишель»). Они в основном касались смет и штатов различных государственных учреждений. Но вместе с тем депутаты III созыва приняли и ряд важных законов, оказавших влияние на социально-экономическое и политическое развитие России:

• о крестьянском землевладении и землеустройстве (рассматривался более 4 лет);
• страховые законы по обеспечению рабочих в случаях временной нетрудоспособности;
• о введении местного самоуправления в западных регионах империи,
• закон о местном суде и прочее.

Среди вопросов, вызвавших бурные прения, оказались вопросы:

• сущности госустройства России,
• изменения Основных законов,
• неприкосновенности личности,
• вероисповедания и религиозных общин и прочее.

Октябристы, стоявшие во главе Думы, не желали повторить судьбу I и II Думы и боялись роспуска. Поэтому они пытались предупредить конфликтные ситуации и пресекали любые попытки внесения на рассмотрение «скандальных» законопроектов (касающиеся религии, прав и свобод, еврейский и польский вопросы).

Однако за 5 лет без скандалов не обошлось. Многие парламентские заседания сопровождались словесными перепалками и оскорблениями, инициаторами которых зачастую выступали представители правой фракции и эсдеки.

Новой Думе удалось наладить взаимодействие с правительством. Большинство депутатов уже не смотрели на Совет министров как злейшего врага и «шайку преступников». Этому способствовал авторитетный премьер-министр Столыпин, умевший склонить оппонента на свою сторону. Однако период приемлемых отношений быстро закончился, и между ветвями власти наметился пассивный конфликт. Дума стала намеренно затягивать рассмотрение «спорных» законопроектов или отклонять их без объяснения причин.

I Государственная дума и ее работа

Однако уже результаты первых выборов показали, что рассветы не оправдались, и избиратель продвигает в парламент людей, оппозиционных системе. Первая Дума просуществовала всего 72 дня, проведя лишь одну сессию. Царь распустил ее из-за явной оппозиционности и нежелания одобрять предлагаемые «сверху» законопроекты.

Состав I Государственной думы

По результатам выборов было избрано 497 депутатов, однако в работе Думы участвовало 448 человек (часть мандатов было аннулировано, некоторые не смогли приехать, были и другие причины отсутствия). В социальном плане наибольшую группу среди них составляли помещики и землевладельцы, было много также преподавателей, промышленников и юристов.

Но в политическом плане наибольшую фракцию (176 человек) составили сторонники партии кадетов, то есть центристская сила. Большая фракция была также у трудовиков. Крайне правых оказалось ничтожно мало. Зато оказалось не так уж мало представителей левых – 23 эсера, 18 социал-демократов.

Соответственно, и настроена по отношению к правительственным проектам Дума была критично. Ее нельзя назвать революционной, но она проявляла желание быть реформаторской.

Деятельность I Государственной думы

Дума работала с 27 апреля (10 мая) по 9 (22) июля 1906 года. За это время полностью через все законодательные инстанции прошел только один законопроект. Депутаты сознательно и демонстративно противопоставляли себя Кабинету министров и Государственному Совету, являвшемуся де-факто верхней палатой парламента.

Основной сферой интересов думцев был аграрный вопрос, но депутатами было подано и немало других, достаточно радикальных, проектов. Однако самые революционные из них Дума все же в результате не рассматривала. В числе прочего, было предложено:

• упразднить Государственный Совет;
• отменить смертную казнь;
• амнистировать заключенных по политическим делам;
• произвести дополнительное наделение крестьян землей за счет монастырских, казенных, удельных и других земель, а также организовать принудительный выкуп земли у помещиков;
• создать «земельный фонд», из которого малоземельные и безземельные крестьяне могли бы получать наделы на условиях аренды;
• установить депутатскую неприкосновенность;
• сделать Кабинет министров подотчетным Думе.

Кабинет И.Л. Горемыкина последовательно отклонил все депутатские запросы. Они же одобрили только выделение финансовой помощи пострадавшим от неурожая, причем дума даже сократила сумму на это до 15 млн. с предложенных Министерством финансов 50 млн.

Роспуск I Государственной думы

Отсутствие результата в деле одобрения правительственных законопроектов стало поводом для разгона Думы. Новый премьер П.А. Столыпин прямо заметил, что депутаты берут на себя слишком много, а их повышенный интерес к аграрному вопросу нежелателен. 8 июля 1906 года царем был подписан указ о роспуске Думы. На следующий день депутаты просто обнаружили зал заседаний запертым, а к дверям был прибит текст указа.

Значительная группа депутатов (180, а по некоторым данным 230 человек), возмущенных роспуском, подписали так называемое Выборгское воззвание, призывающее избирателей к гражданскому неповиновению. Это было признано преступлением, подписанты попали на 3 месяца в тюрьму и были лишены избирательных прав.

Итоги работы Государственной думы I и II созывов

Практический законодательный итог деятельности депутатов оказался ничтожен – 1 норма у первого созыва и 3 у второго. Важнее оказался итог политический. Деятельность I и II Государственных дум показала, что никакие приемы правительства страны не в силах обеспечить присутствие в представительском органе только лояльных к нему людей. Даже депутаты, в целом настроенные антиреволюционно, демонстрировали оппозиционность.

Хотя после 1907 года открытые проявления революционности в обществе существенно уменьшились, последующие созывы Думы тоже оказались достаточно оппозиционными, чтобы создать нестабильность власти. Избранные представители российского населения не желали быть просто исполнителями монаршей воли, а самодержавие не демонстрировало готовности идти на существенные уступки настроениям масс.

Выбери ответ

Предметы

• Русский
• Общество
• История
• Математика
• Физика
• Литература
• Английский
• Информатика
• Химия
• Биология
• География

Классы

• 11 класс
• 10 класс
• 9 класс
• 8 класс
• 7 класс
• 6 класс
• 5 класс
• 4 класс
• 3 класс
• 2 класс
• 1 класс

Российская империя

• Список императоров России по порядку и годы их правления
• Территории, входившие в состав Российской империи
• Деятельность Госдумы 1906-1917 гг.
• Табель о рангах. Главное
• Первая всеобщая перепись Российской империи
• Революция 1905-1907 гг.: причины, цели, итоги
• Россия в Первой мировой. Самое главное
• Коротко об эпохе дворцовых переворотов
• История герба России

ЕГЭ по истории

• Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
• Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
• Правители от Рюрика до Путина
• Даты всемирной истории для ЕГЭ
• Краткая характеристика всех периодов русской истории
• Демоверсия ЕГЭ с ответами

ОГЭ по истории

• Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
• Перевод баллов ОГЭ в оценку
• Демоверсия ОГЭ с ответами
• Даты всемирной истории для ОГЭ

Итоги

В соответствии со Сводом основных государственных законов император был вправе досрочно распустить Думу, но при этом не мог изменить избирательный закон без согласия Госсовета и Госдумы. Именно по этой причине события 3 июня 1907 года вошли в историю как «третьеиюньский государственный переворот».

Избирательное законодательство было изменено таким образом, что круг избирателей существенно сузился. Теперь в выборах могли участвовать преимущественно обеспеченные избиратели, проживающие на территории Европейской России. Благодаря таким изменениям в Думу III созыва попали представители центра и правых партий, что позволило органам власти наладить эффективное взаимодействие.

Роспуск II Госдумы совпал с ослаблением забастовочного движения и массовых крестьянских волнений. Жизнь в Российской империи вошла в спокойное русло. Поэтому 3 июня принято считать последним днем революции 1905-1907 гг.

Выбери ответ

Предметы

• Русский
• Общество
• История
• Математика
• Физика
• Литература
• Английский
• Информатика
• Химия
• Биология
• География

Классы

• 11 класс
• 10 класс
• 9 класс
• 8 класс
• 7 класс
• 6 класс
• 5 класс
• 4 класс
• 3 класс
• 2 класс
• 1 класс

ЕГЭ по истории

• Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
• Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
• Правители от Рюрика до Путина
• Даты всемирной истории для ЕГЭ
• Краткая характеристика всех периодов русской истории
• Демоверсия ЕГЭ с ответами

ОГЭ по истории

• Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
• Перевод баллов ОГЭ в оценку
• Демоверсия ОГЭ с ответами
• Даты всемирной истории для ОГЭ

Итоги

Результаты деятельности Третьей Госдумы, проработавшей весь срок, неоднозначны. С одной стороны, она не была источником постоянных конфликтов и взаимодействовала с правительством. С другой стороны, текущая законодательная работа исполнялась, но Дума принимала лишь бюджет и мелкие законы. Рассмотрение политически значимых и резонансных законопроектов всегда затягивалось.

Государственная Дума по факту не справилась со своей основной задачей – выражением волеизлияния населения в виде законов. За эти годы доверие простого народа к депутатам серьезно снизилось.

Выбери ответ

Предметы

• Русский
• Общество
• История
• Математика
• Физика
• Литература
• Английский
• Информатика
• Химия
• Биология
• География

Классы

• 11 класс
• 10 класс
• 9 класс
• 8 класс
• 7 класс
• 6 класс
• 5 класс
• 4 класс
• 3 класс
• 2 класс
• 1 класс

Российская империя

• Список императоров России по порядку и годы их правления
• Территории, входившие в состав Российской империи
• Деятельность Госдумы 1906-1917 гг.
• Табель о рангах. Главное
• Первая всеобщая перепись Российской империи
• Революция 1905-1907 гг.: причины, цели, итоги
• Россия в Первой мировой. Самое главное
• Коротко об эпохе дворцовых переворотов
• История герба России

ЕГЭ по истории

• Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
• Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
• Правители от Рюрика до Путина
• Даты всемирной истории для ЕГЭ
• Краткая характеристика всех периодов русской истории
• Демоверсия ЕГЭ с ответами

ОГЭ по истории

• Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
• Перевод баллов ОГЭ в оценку
• Демоверсия ОГЭ с ответами
• Даты всемирной истории для ОГЭ