О свободе совести и о религиозных объединениях

Суть закона

Речь идет о ФЗ № 125. Это не единственный закон, регулирующий правоотношения религиозных сообществ и социума. Часть нормативов по этому вопросу содержатся в Конституции РФ и Гражданском кодексе России. Читать так же: Наказание за оставление места ДТП

В первой главе документа перечисляются общие положения. Во второй — раскрываются основные понятия. Далее:

• глава 3 — обозначает полномочия и деятельность организаций религиозного характера;
• глава 3.1 — о миссионерской деятельности на территории России;
• глава 4 — утверждает процесс контроля по соблюдению законности.

Отрицательные и положительные стороны закона

После принятия закона у верующих появилась возможность защищать свои права в судебном порядке. На практике решения выносились как в пользу религиозных объединений, так и в пользу органов госконтроля.

Однако представители духовенства негативно оценили закон. Основаниями (по их мнению) стало:

• частичное несоответствие Конституции, размытые формулировки, дающие возможность двоякой трактовке;
• недостаточно четкое обозначение реализации норм документа;
• ограничения деятельности верующих;
• ужесточение контроля за деятельностью проповедников;
• другие причины.

Важно: один из наиболее провокационных моментов — трактовка закона для военнослужащих. За отказ принимать участие в военных действиях предусмотрена уголовная ответственность, но ведь большинству верующих воевать запрещают именно религиозные убеждения

Текст

В этом нормативном акте утверждаются основные правила, касающиеся деятельности религиозных сообществ. А также подробно описываются права верующих граждан:

• установлено, что толкование закона должно ориентироваться потребности верующих (статья 2, пункт 3);
• верующим разрешается не информировать окружающих о своих убеждениях;
• отсутствие запрета на участие в богослужениях;
• допустимость проведения религиозных собраний;
• право на сохранение тайны исповеди (священник не может быть привлечен к ответственности за сокрытие информации, полученной им во время исповеди), и прочие правила.

Примечание: деятельность религиозных сообществ, связанная с причинением вреда здоровью людей, или мотивирующая своих прихожан к неисполнению гражданского долга, совершению других противоправных действий, в России запрещена.

Религиозные объединения и их типы

В Приказе Минюста России № 19-01-159-94 установлено, что религиозное общество — это местное объединение десяти и более совершеннолетних лиц, которые придерживаются одного и того же вероисповедания. Они могут отличаться друг от друга способами организации и управления. Типы этих объединений подразделяются в зависимости от религии: церкви, конфессии и прочие. Другие сообщества:

• монастырь (лавра, скит) — община монахов, живущих сообществом, и придерживающихся определенных правил, установленных церковью;
• братство (сестричество) — сообщество, создаваемое (чаще всего) с миссионерской целью;
• миссия — объединение, целью которого является распространение какого-либо учения, благотворительность и прочие виды деятельности.

Также к объединениям относятся и духовные образовательные учреждения (семинарии, медресе, академии и прочие). Их задача заключается в подготовке священнослужителей.

Виды религиозных объединений

Правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской

До принятия в 1997 году ФЗ № 125 на территории России действовал Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий». Что изменилось с вступлением в силу нового варианта документа:

• изменилась процедура создания организаций;
• сузился круг лиц, которые могут стать учредителями и участниками сообществ;
• право создания местной религиозной организации теперь предоставляется только россиянам, иностранные граждане могут быть только участниками.

Важно: в некоторых российских регионах действуют собственные законы о соблюдении права на свободу вероисповедания. Однако все они подчиняются федеральному законодательству

Статья 7. Религиозная группа

1. Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

1.1. Не может быть руководителем (участником) религиозной группы:

иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;

лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее — Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»);

лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

физическое лицо, в отношении которого межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма, принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества в соответствии со статьей 7.4 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», до отмены такого решения.

2. Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы. Орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, выдает лицу, уведомившему указанный орган о начале деятельности религиозной группы, письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о начале деятельности религиозной группы в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления о начале деятельности религиозной группы.

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства.

Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в год со дня последнего уведомления органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации. Орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, выдает лицу, уведомившему указанный орган о продолжении деятельности религиозной группы, письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о продолжении деятельности религиозной группы в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления о продолжении деятельности религиозной группы.

В уведомлении о продолжении деятельности религиозной группы указываются сведения, содержащиеся в уведомлении о начале деятельности религиозной группы, а также сведения о дате представления уведомления о начале деятельности религиозной группы или последнего уведомления о продолжении деятельности религиозной группы, реквизиты письменного подтверждения получения и регистрации уведомления, выданного органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Уведомление о начале деятельности религиозной группы и уведомление о продолжении деятельности религиозной группы составляются по формам, утвержденным органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

3. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Суть 125 ФЗ

Федеральный закон № 125 «О свободе совести и религиозных объединениях» был принят ГосДумой 19 сентября 1997 года, а одобрен Советом Федерации спустя 5 дней. Последние изменения в ФЗ 125 были внесены 6 июля 2016 года. Также в это время вносились коррективы в Федеральный закон о нотариате. Подробности тут:

Краткое содержание Федерального закона:

• Глава 1 — перечисляет общие положения ФЗ 125;
• Глава 2 — раскрывает понятие «религиозные объединения», существующие на территории РФ;
• Глава 3 — перечисляет права и деятельность организаций, связанных с церковной активностью;
• Глава 4 — описывает процесс надзора и контроля за исполнением положений ФЗ о свободе вероисповедания, совести и религиозных формирований.

ФЗ 115 о концессионных соглашениях читайте тут: